Gruodžio 1 d., pradėjus eiti pareigas Ursula von der Leyen antrajai Komisijai, oficialiai prasidėjo naujasis ES skyrius, o tai reiškia naujo penkerių metų teisėkūros ciklo pradžią. Po užsitęsusio politinio virvės traukimo, prasidėjusio birželį po Europos Parlamento rinkimų, lapkričio 27 d. naujoji Komisija užsitikrino Europos Parlamento nario pritarimą istoriškai menka 54 proc. balsų dauguma, pabrėždama ryškų politinį bloko susiskaldymą.
Iš tiesų, užkulisinės derybos baigėsi praėjusią savaitę, kai EP nariai nurengtas Prieštaringai vertinamas Vengrijos Komisijos narys Olivéras Várhelyi, atsakingas už dvi sveikatos politikos pareigas. Tačiau naujasis bloko sveikatos komisaras ir toliau prižiūrėjo vieną svarbiausių savo portfelio bylų – tabako gaminių reglamentavimą.
Judėdamas į priekį, Briuselis negali leisti, kad partizaninė politika sužlugdytų jos visuomenės sveikatos darbotvarkę. Su Várhelyi parlamentiniu posėdžiu nurodant Jo tariamai įsipareigojęs požiūris į tabako politiką, būsimas Tabako gaminių direktyvos (TPD) peržiūra suteikia puikią galimybę pašalinti pagrindinius ES tabako kontrolės sistemos pažeidžiamumus.
Drąsiai reguliuojant tabako pramonės naujus šildomus tabako gaminius (HTP), pvz. PMI IQOSnaujoji Komisija turi imtis ambicingų veiksmų, kad būtų įdiegta nepriklausoma sekimo ir sekimo sistema, skirta kovai su augančia neteisėta prekyba Europoje.
Várhelyi perima vadžias ginčų metu
Komisijos narys Várhelyi pradeda eiti pareigas su tvirta darbotvarke gerinti piliečių sveikatą visame bloke, pabrėžiant prevencines priemones ir tolesnę pažangą ES sveikatos sąjunga stiprinti visuomenės sveikatos sistemų atsparumą.
Lapkričio mėn. savo europarlamentaro renginyje Várhely ypač pabrėžė, kaip svarbu įgyvendinti vieną iš pagrindinių Sveikatos sąjungos ramsčių. Europos kovos su vėžiu planaskuris apima pagrindinį tikslą iki 2040 m. sukurti kartą be tabako. Tabako vartojimas yra pagrindinė Europos priežastis vėžys ir priešlaikinė mirtisKomisijos narys Várhelyi taip pat įsipareigojo teikti pirmenybę tabako kontrolės direktyvų persvarstymui. jau vyksta.
Tačiau Várhelyi kadencija prasideda nuolatinių ES skaidrumo nesėkmių ir negailestingų lobizmo pastangų, susijusių su Big Tobacco lobistinėmis pastangomis ankstesnių komisijų metu, šešėlyje. Praėjusiais metais kadenciją baigianti ES ombudsmenė Emily O’Reilly valdė dvigubai daugiau nei Komisijos nesilaikymas Pasaulio sveikatos organizacijos tabako kontrolės pagrindų konvencija (PSO FCTC). skaidrumo reikalavimų per susitikimus su tabako pramonės lobistais yra „netinkamas administravimas“.
ES vykdomosios valdžios trūkumai leido tabako lobistams išnaudoti reguliavimo spragas, trukdė pastangoms nustatyti tvirtą kontrolę ir pakerta pasitikėjimą ES visuomenės sveikatos įsipareigojimais. Kaip pirmaujantys tabako kontrolės tyrinėtojai ir NVO, pvz Partnerystė be dūmų (SFP) Režisierė Lilija Olefir, turi perspėjo„Big Tobacco“ machinacijos Briuselyje labai prisidėjo prie to, kas vyksta vėlavimai iš TPD ir Tabako mokesčių direktyva (TTD) pataisymus, kurie abu nukentėtų pramonės kišenės, kartu apsaugant visuomenės sveikatą.
Simbolinis Dentsu skandalas
Vienas iš ryškiausių skandalų, iliustruojančių Komisijos skaidrumo trūkumus santykiuose su Big Tobacco, yra susijęs su jos kovos su kontrabanda sekimo ir sekimo sistema – bloko tabako kontrolės strategijos kertiniu akmeniu, kurį turi paremti TPD peržiūra.
Pirmiausia šio ginčo centre atidengtas 2022 m. lapkritį velionė prancūzų europarlamentarė Michèle Rivasi įdarbino buvusį Komisijos pareigūną Janą Hoffmanną „Dentsu Tracking“, Šveicarijos įmonė, įtraukta į sekimo ir sekimo sistemą, nepaisant PSO FCTC pažeidimo. nuorodos tabako pramonės išplėtotai Koduoti technologija.
Hoffmannas vaidino a lemiamas vaidmuo formuojant Komisijos sekimo ir sekimo politiką nuo 2016 m. iki 2020 m. – laikotarpiu, kai Dentsu buvo sudaryta sekimo ir atsekimo sutartis be atviro konkurso procedūros – prieš prisijungimas įmonė netrukus tapo reguliavimo reikalų ir atitikties direktoriumi. Dėl tiesioginio šio akivaizdaus interesų konflikto pasekmių 2023 m. pradžioje GD SANTE buvo atleista ir pažeminta pareigose, ypač tarp jų buvęs Hoffmann vadovas Filipas Borkowskis – tuometis skyriaus vadovo pavaduotojas, kuris dabar eina bylų tvarkytojo vaidmenį.
Tokie kritikai kaip europarlamentaras iš Prancūzijos Anne-Sophie Pelletier ir kovos su tabaku NVO, Nacionalinis komitetas prieš rūkymą (CNCT)sukėlė susirūpinimą dėl abejotino Dentsu pasirinkimo – ypač atsižvelgiant į tai, kad 2023 m. gruodžio mėn. Komisija atnaujino savo sekimo ir sekimo sutartį panašiomis neskaidriomis sąlygomis. Naujausias susitarimas numato iki trijų papildomų terminų – potencialiai 15 metų tarnybos – iš viso dviejų dešimtmečių pelningų sutarčių „Dentsu“, kuriai niekada netaikomi ES skaidrumo įstatymai.
Gilesnė problema
Dar daugiau, kaip ir Pelletier nurodėDentsu užsiregistravo ES skaidrumo registre tik 2024 m., ypač po to, kai praėjusį vasarį per parlamento debatus jį pašaukė 35 Europos Parlamento narių grupė. „Kodėl ji nebuvo įregistruota… kai pirmą kartą buvo sudaryta sutartis arba 2023 m., kai buvo suteiktas pratęsimas? Ji teisingai klausia, o šešėlinė Dentsu Komisijos lobizmas kelia rimtų klausimų, atsižvelgiant į tai, kad pavojuje yra piliečių sveikata ir milijonai viešųjų lėšų.
Kartu su grupe panašių Europos Parlamento narių, vadovaujančių mokslininkų iš Bato universiteto tabako kontrolės tyrimų grupė (TCRG) ir NVO, tokios kaip SFP, Pelletier sukūrė a Baltoji knyga paskelbtas anksčiau šiais metais, o tai atkreipia lemiamą dėmesį į tabako pramonės manipuliavimą politika. Baltojoje knygoje daroma išvada, kad Dentsu dalyvavimas rodo platesnę ES sekimo ir atsekimo sistemos nesėkmę, kai atliekamas kitos Šveicarijos įmonės vaidmuo. Inextodar labiau apsunkina problemą.
Nors Dentsu valdo sistemos IT komponentą, Inexto teikia didžiąją dalį ES sistemos atsekamumo įrangos, nepaisant PSO reikalavimų neatitinkančių finansinių ryšių su tabako pramone. sudaro 70 proc. firmos pajamų – taip pat jos ilgalaikis vaidmuo kaip Trojos arklys Big Tobacco lobistams, norintiems sekti ir atsekti savo komercinį pranašumą. Nors dėl „Inexto’s Big Tobacco“ bendrovė buvo pašalinta iš viešųjų konkursų sekti ir sekti tokiose šalyse kaip Pakistanas, Argentina ir Dramblio Kaulo KrantasInexto padėtis ES lieka nepaaiškinamai neginčijama, todėl kyla klausimas, kas slypi už Komisijos tylėjimo dėl bendrininkavimo.
Bloko nesugebėjimas įgyvendinti tvirto ir nepriklausomo sprendimo turėjo didelių pasekmių Europai auga neteisėta tabako prekyba nuo ES sistemos paleidimo 2019 m., pabrėždamas jos neveiksmingumą. Ir atvirkščiai, tarptautinės institucijos pabrėžė nepriklausomų atsekamumo sistemų gebėjimą sustiprinti mokesčių surinkimą. PSO 2020 m studijuoti nustatė, kad nelegalių cigarečių pašalinimas 36 šalyse, turinčiose patikimus ir nepriklausomus duomenis, būtų padidinti mokestines pajamas vidutiniškai 11,2 %, o kai kurie pasiekė daugiau nei 50 % padidėjimą.
Galimybė į naują kryptį
Žvelgiant į ateitį, ES turi skubiai iš naujo įvertinti savo požiūrį, siekdama susigrąžinti tabako reguliavimo kontrolę ir apsaugoti visuomenės sveikatą nuo žalingo su pramone susijusių veikėjų poveikio. Artėjant TPD peržiūrai, naujoji Komisija turi retą galimybę sustiprinti ES sistemą ir kovoti su didėjančia nelegalaus tabako grėsme pasitelkdama nepriklausomą, PSO suderintą sekimo ir sekimo sistemą.
Tačiau sėkmė priklausys nuo nepajudinamo skaidrumo ir vieningo Europos Parlamento narių bei Komisijos narių fronto, siekiant atsispirti žalingam lobizmui, kuris kenkia visuomenės sveikatos tikslams – atrodo, kad Olivér Várhelyi turi geras pozicijas vadovauti. Sveikesnė, be tabako ateitis milijonams visoje Europoje ir visuomenės pasitikėjimas ES institucijomis yra aiškus. Dabar atėjo laikas drąsiai, kolektyviai vadovauti siekiant užtikrinti, kad visuomenės sveikata būtų svarbesnė už privačius interesus.
Pasidalinkite šiuo straipsniu: